33种轻微违法行为免罚!海南出台加强自贸港事中事后监管试行方案

33种轻微违法行为免罚!海南出台加强自贸港事中事后监管试行方案

新华社海口7月11日电(记者吴茂辉 刘邓)记者11日从海南省市场监管局获悉,该局近日出台《加强海南自由贸易港事中事后监管工作实施方案(试行)》,海南省将对符合条件的33种轻微违法行为免于处罚。

菲利普此次卸任总理并不出乎意料。马克龙2017年5月就任法国总统后,立即任命菲利普为总理。在担任总理的1145天中,菲利普及其领导的法国政府时常处于风口浪尖。

在疫情暴发前,菲利普主要忙于推动法国各项改革事务,特别是退休制度改革,尽量平息社会不满,还须应对全法大罢工的巨大压力。当时菲利普的支持率曾一度走低。今年2月,菲利普代表政府在议会强行通过退休制度改革法案,引发很大争议。

齐齐哈尔大学关于预约洗浴的通知,已撤下。 齐齐哈尔大学学校内网 图

不过这样一来,马克龙很可能难以争取到左翼阵营的理解。从去年的欧洲议会选举到今年的法国市政选举,绿党支持度在不断扩大,显示新左翼力量的崛起。这股“绿色浪潮”有可能给马克龙2022年谋求连任构成威胁。

菲利普卸任总理“未出意料”

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前述通知提到,根据学生返校情况,分期调整洗浴次数。8月29日至9月4日,住宿生约6500人,此时间段每人每周可预约2次;9月5日后,住宿生约18700人,此时间段每人每周可预约1次;待新生报到后,每人每月可预约3次。

更重要的是,为了给2022年大选铺路,马克龙有意继续推动改革进程,尤其是退休制度改革,菲利普则对改革明显意兴阑珊。从马克龙谋求连任总统的需要来看,菲利普不是担任总理的最佳人选。

28日下午,齐齐哈尔大学后勤管理处一名工作人员告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),目前他们已经撤下通知,有不合理的地方还在调整,领导还在商量,以后续的通知为准。

刚刚结束的法国市政选举是菲利普卸任的主要推动因素。法国执政党共和国前进党在选举中受挫,而菲利普在勒阿弗尔胜选市长。但菲利普实际上并非代表执政党参选,这就给他与执政党和马克龙的关系带来微妙变化。

官方履历显示,卡斯泰曾先后担任总统府副秘书长、卫生部、劳工部的办公室主任、筹备2024年巴黎奥运会干事、“解封”协调人等职务,都与今后的工作任务息息相关。

新总理的党派属性也是一大挑战。卡斯泰和菲利普在担任总理前都是右翼的共和党成员。卡斯泰已退出共和党,未来很有可能向中间偏右立场靠拢。马克龙希望借此稳住中右翼阵营的基本盘,同时保障政府施政的连续性。

此外,通知规定每名学生的洗浴时间不超过60分钟。有洗浴需求的师生,需当天提前20分钟在指定app上预约,预约人数达到上限后无法预约。

疫情暴发后,菲利普将工作重点转向抗击疫情,处于疫情防控工作的前沿,被更多民众所熟悉。最新民调显示菲利普的民意支持率达51%,甚至高于马克龙的44%。菲利普在疫情期间的支持率上涨了13个百分点。

马克龙已经清楚表示,法国仍未摆脱疫情导致的健康危机,同时还须处理经济危机。法国经济因疫情遭受重创,空中客车、雷诺等大型企业纷纷计划大幅裁员,中小企业则面临生存威胁。新总理的政策制订能力和执行能力将受到考验。

卡斯泰被马克龙选中接任总理之职,亦在情理之中。卡斯泰有多方面的良好条件担任总理,首先是行政事务方面富于经验,有助于他担任总理后与来自各方面的行政人员打交道。

卡斯泰担任总理基本符合外界预期,然而这位新总理所面临的挑战可谓严峻。眼下的最大挑战就是如何带领法国走出疫情导致的困境,让经济发展重回正轨。

前述后勤管理处工作人员向澎湃新闻表示,因返校学生比较多,按照防疫要求,洗浴是要分批分次的,后续会在次数上、时间上做出调整。“尽量满足大家的刚需,但跟以前有区别,想要和以前一样多蒸一蒸、泡一泡,还是有差距的。”

卡斯泰就任总理“情理之中”

从目前看,卡斯泰也是助力马克龙继续推动改革的总理人选。卡斯泰就任总理后通过社交媒体发出的第一条信息便是呼吁展开全国对话,继续推动社会改革方案的进程。这表明他与马克龙的想法高度契合。

市场主体轻微违法行为免于处罚事项清单(第一版)共33项,涉及市场主体登记管理、广告监管、电子商务监管、质量监管、计量监管、标准化监管、认证认可监管、化妆品监管、知识产权监管等方面。

第三,卡斯泰知名度较低,也没有地方根基,可能也是马克龙选择他担任总理的原因之一。卡斯泰担任总理伊始,其社交媒体推特的关注人数还不到2万人。4日其关注人数已上升至4万人,仍不能和菲利普的78万关注人数相提并论。另外,卡斯泰虽长期担任普拉德市市长,但普拉德的人口只有6000多人。外界分析认为,马克龙可以更多到台前与选民更多接触以便备战大选,卡斯泰则可以相对低调推动政府事务。

此前,齐齐哈尔大学后勤管理处发布的“关于洗浴中心预约洗浴通知”称,为做好学校洗浴中心疫情防控工作,最大限度减少人员聚集,保证正常洗浴,根据学校新冠肺炎疫情防控领导小组的相关要求,对洗浴实行预约、限流、测温管理。

方案明确,在根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十五条、第二十六条、第二十九条等有关规定对相关违法行为不给予行政处罚的基础上,建立轻微违法免罚制度,公布市场主体轻微违法行为免于处罚事项清单,对除食品药品、特种设备等重点监管领域以外的,非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为,符合条件的可依法不予行政处罚或免予罚款处罚,通过书面告知、责令整改等加强行政指导,并对整改效果进行监督检查,形成监管闭环。对于拒不改正或者改正后短时期内再次违法的,依法予以严惩。

第二,法国当下最紧迫的任务是应对疫情,恢复经济。卡斯泰没有前任政府在应对疫情暴发初期面临质疑的“历史包袱”,同时他在处理“解封”三阶段过程中没有明显失误,整体过渡比较平稳,是带领法国新政府继续防控疫情的人选。

最新民调显示,马克龙目前最大的连任竞争对手仍是来自极右翼的玛丽娜·勒庞。不过现在距离总统选举尚有两年时间,各种变数依然很大。在严峻挑战下,卡斯泰更需谨慎行事,为马克龙谋求连任“护航”。(完)