记者手记在巴西疫情“震中”看新冠疫情

新华社圣保罗7月21日电 记者手记:在巴西疫情“震中”看新冠疫情

巴西是继美国之后全球新冠疫情第二严重的国家。根据巴西卫生部21日公布的数据,该国累计确诊病例已接近216万,累计死亡超8万。巴西经济最发达、人口最多的圣保罗州是疫情最严重地区,累计确诊病例超42.3万,死亡病例超2万。自2月26日首府圣保罗市报告首例新冠确诊病例以来,疫情在全州蔓延,逐渐从首府扩展到沿海和内陆地区。1200万人口的圣保罗市近来疫情虽有缓和,但累计确诊病例超过16.6万,死亡病例超过8700,依然是巴西疫情的“震中”。

有专家介绍,大规模城市扩张往往也会造成水土流失加剧、局部水系紊乱、河道与排水管网淤塞,人为导致城市防洪排涝能力下降。

据合肥市排水管理办公室有关负责人介绍,城乡接合部地区是防涝短板,这些地区的乡镇新纳入城区,但排水管网并未及时优化提升,有的乡镇甚至没有规划完整的地下管网,一旦遭遇强降雨天气,容易发生内涝。

随着城镇化进程加快,“重地面轻地下”的建设思维也延续到新城规划中。一些从事县乡基层建设的专家表示,近年来,三四五线城市开发进度加快,但对于城市地下基础设施建设依然重视不够,导致新城内涝呈上升趋势。

重庆已完成试点42.1平方公里“海绵城市”建设,在试点区县,内涝现象相对较少。作为全国首批试点城市,武汉市“海绵城市”建设已开展5年,城区部分小区未受暴雨影响。

“摸清家底,补充完整基础资料数据,是我们诊断城市‘内涝病’的重要依据。”四川大学水力学与山区河流开发保护国家重点实验室教授张建民说,这样不仅能有效优化地下管网规划设计,还能让应急排涝手段有的放矢,提升极端天气下城市设施的应对能力。

香港民建联副主席张国钧表示,自香港国安法实施以来,香港社会的动乱日渐平息,金融市场亦持续蓬勃发展,证明香港国安法对香港有利无害。美方的有关做法是粗暴插手香港内部事务,完全不恰当。

区域性暴雨洪水重于常年  城市“洪涝混合”

近期,我国暴雨过程多、水量大,局地出现极端暴雨,一些中小河流洪水多发重发,区域性暴雨洪水重于常年。国家减灾委专家委员会委员、中国水利学会城市水利专委会主任委员程晓陶说,今年一些城市呈现出“因洪致涝、因涝成洪、洪涝混合”的特点。

香港工联会发表声明,严厉谴责美方恶意挑衅香港国安立法、刻意扭曲香港宪制地位、粗暴干预香港内部事务的荒谬无理行径。声明指出,香港国安立法是民心所向,不仅有利于保持社会安全稳定,也有助维持有利的营商和投资环境,令“一国两制”行稳致远。奉劝美国好自为之,勿要破坏国际关系,否则只会自取其辱。

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迄今,圣保罗市的电影院、剧场、音乐厅等文化娱乐场所仍然保持关闭。为了满足市民需求,全市多家文化机构开始借助汽车优势,举办汽车电影院、汽车音乐会和开车观看演出和艺术展等活动。这不仅丰富了市民的文化娱乐生活,也因市民不得离开自己的汽车,确保了疫情期间需要保持的社交距离。

——城市老城区内涝相对严重。受6月29日暴雨影响,湖北武汉武昌区中南一路一老旧小区内严重内涝,水及腰深,小区多名老人被困。

记者在圣保罗市最主要的商业街保利斯塔大街上看到,大街的地标建筑圣保罗艺术博物馆大门紧闭,周围冷清,小商贩和卖艺人近来鲜有看到。不过,天气晴好的周末,街上骑车、跑步、休闲和遛狗的民众逐渐多起来,生活慢慢恢复正常。

排涝系统先天不足致城市内涝“痼疾难除”

城市内涝几成顽疾,如何推进综合防治,才能不再年年“看海”?

记者了解到,多地已针对可能发生的风险采取防范。如武汉提前展开水域应急救援训练,针对性开展培训。成都市正通过开展排水设施汛前维护检查、城市道路内涝风险点位整治、重点区域综合整治、下穿隧道排水能力提升改造等工作提升城市排涝能力。

在广西桂林阳朔县,前段时间的连续大暴雨达30小时之久,造成县城大面积内涝,其中城市主干道甲秀桥因是高点,成为水中“孤岛”,停满车辆。

香港友好协进会发表声明表示,美国此举严重违反国际法和国际关系基本准则,是对香港事务和中国内政的粗暴干涉。任何危害国家安全的行为和活动,无论有什么外部势力撑腰,都应该依法加以惩治,以维护香港来之不易的安定局面。

香港中律协创会会长陈曼琪表示,香港是中国的一部分,中央制定香港国安法堵塞有关法律漏洞,是很正常及合理的事情,美国无权干预。美方所谓“制裁”措施,完全是出于政治利益考虑,释放出错误信息。

多位专家认为,除短期预警防范外,更要从推动规划完善、理顺体制机制入手,统筹推进综合防治。“在新城建设中,尤其需要完善法律法规与城市规划,推动城市内涝问题的解决。”程晓陶说。

6月以来,重庆先后经历多轮大范围强降雨过程,多条穿越城市的河流出现超警戒、超保证水位。加上重庆独特的立体城市形态,一些沿江低洼路段的积水无法排入江中,渍涝严重。

记者注意到,城市内涝呈现出一些特点。

记者感到,虽然新冠疫情在圣保罗市尚未得到完全控制,也给社会经济的方方面面带来诸多冲击,但生活在慢慢恢复正常,圣保罗人正努力在工作、生活和疫情防范中取得平衡。

多地加强监控防范内涝风险  多举措增强城市排水能力

住建部海绵城市建设技术指导专家委员会副主任委员俞孔坚说,过去的“海绵城市”试点范围是城市局部而非整个城市,建设效果显著,但要彻底解决城市的内涝问题,还需从源头开始,在更大范围内与国土生态治理、水利工程生态化、田园海绵化等系统治理结合在一起,用基于自然的理念,系统解决城市洪涝问题。

港区省级政协委员联谊会发表声明表示,美国此举不仅颠倒黑白,肆意干涉中国内政,破坏香港的自由、法治,并且严重违反了自由贸易的原则。和平与发展是当今时代的主题,也是广大香港市民的共同心愿,强烈要求美国停止干预香港特区内部事务。

记者调查发现,一些试点“海绵城市”局部内涝现象相对减少,但仍未从根本上解决“城市看海”问题。

还有一些地区提出深层隧道排水工程的解决方案。成都市水务局排水管理处处长何剑告诉记者,现有对城市排水管网的解决方法都受城市地上、浅层地下空间高密度开发所限,而深层隧道排水工程可作为现有浅层地下空间排水管网的补充和兜底。

有专家表示,面对城市内涝灾害,首先需要加强实时监控,及时提供灾害预警。如武汉从2016年开始发布中心城区降雨渍水风险图和主要易渍水点分布图,对中心城区进行全方位、全过程的雨情、水情研判,并第一时间发布渍水路况信息,以便市民进行防范。

很多老城区基础设施欠账多。有专家介绍,很多地方的排水标准低,部分城市达到“三年一遇”或“五年一遇”标准,而一些发达国家排水标准是“十至十五年一遇”。

6月1日起,圣保罗州逐步重启经济活动,将全州各地按疫情严重程度从高到低标为红、橙、黄、绿、蓝五种颜色,隔离措施也据此分为五个阶段,逐步放宽。目前圣保罗市等少数区域隔离措施处于黄色阶段,全州多数地区仍处在橙色和红色阶段。

中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮表示,很多城市的内涝问题都与土地规划比例不协调有关,“城市要减少内涝灾害,就要加强区域内的水渗透能力,例如增加公园面积、减少工商业经济用地等。”

水利部水旱灾害防御司副司长王章立表示,进入七八月份以后,雨区往北移动,北方也进入主汛期。按照预测预报,南方要防御台风造成的暴雨洪水灾害,北部地区也可能会发生洪水。

——新建城区内涝频繁。桂林市雁山区是近10年发展起来的大学园区,多所高校在这里建设了新校区,但几乎每年都会遭遇不同程度的内涝。

多位专家表示,造成内涝的因素有很多,但主要原因在于排涝系统先天不足。

6月11日起,圣保罗市的商场获准每日营业4小时,后来延长到6小时,客流量不多,顾客也是购物后立刻离开,少有人停留或说笑,气氛较以往紧张不少。

柳州市自然资源和规划局副局长覃融表示,一些发达国家城市基础设施投资中地上和地下比重几乎达到1:1,而在我国一些地方,长期以来乐于搞看得见的“地面形象”,忽视投入大、见效慢的“隐蔽工程”,地下基础设施建设难以满足城市防洪抗涝需求。

全国港澳研究会理事邓飞表示,美方的做法同时也会伤害众多在港的美国护照持有人及美国公司的利益。一段时间以来,美国通过了一系列涉港法案,充分显示美国对中国内政和香港事务的干涉力度在不断提升,其险恶用心也越来越赤裸。美国企图将香港变成一个遏制中国发展的战场,香港社会必须要看清这一点。(完)

在圣保罗市,店铺、购物中心、餐厅、酒吧、理发店、公园和健身房都陆续向公众开放,对营业时间和顾客人数做出限制,人们需要佩戴口罩;因新冠疫情中断的圣保罗州足球联赛将于22日在首府重新举办;学校复课时间尚未确定。

香港各界文化促进会执行会长马浩文认为,香港的特殊地位与竞争力是源于香港的独特优势以及内地的庞大市场,并非美国给予。纵然部分措施会造成轻微影响,但绝不会损害到香港的长远发展。

据业内人士介绍,“海绵城市”一般都增加了透水地面,增强自然土壤吸纳雨水的能力;适度提高地下管线标准,增强地下排水系统抗灾能力;实现泵阀全自动化,运用智能管网提高系统运转效率,对于减少区域性的城市内涝确实有效。

香港各界妇女联合协进会发表声明,对美方有关做法表示强烈反对。声明指出,自香港国安法实施以来,香港的暴力冲突显著减少,显示此法具有震慑作用。有国才有家,作为公民,我们有责任捍卫国家安全,维护香港繁荣稳定,让下一代有更美好的将来。

同期,该行不良贷款率1.23%,较年初上升0.01个百分点。逾期90天以上贷款余额与不良贷款比率为70.22%,较年初上升7.38个百分点。拨备覆盖率285.25%,较年初上升5.27个百分点。资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为12.66%、10.28%、8.82%。

当地还有一些餐厅和酒吧尚未开门。当地媒体报道说,这是因为店主担心无法在疫情如此严峻情况下对员工和顾客进行妥善保护,也担心在白天营业客流稀少、收不抵支。

香港特区立法会建制派议员发表联合声明指出,美国必须认清事实,香港是中国不可分割的一部分。美方的做法是严重及无理干涉中国内部事务,破坏香港高度自治,企图通过威吓制造寒蝉效应,非常粗暴及不合理。美方措施将严重损害其在港利益,中央及特区不会因美方的恫吓而退缩。

香港中华厂商联合会永远名誉会长施荣怀表示,美方的做法无疑是在粗暴干涉中国内政,坚决反对美方所谓“制裁”措施。他指出,美国取消香港特殊待遇地位,对香港营商环境没有实质影响。因为每年香港只出口数亿美元配额货物到美国,反而美国每年能从香港赚取约300亿美元的贸易顺差,有关措施纯粹是在破坏双方互利共赢的贸易关系,行为相当愚蠢。

——县乡内涝呈上升趋势。近两年来,县城内涝呈现上升趋势,如桂林阳朔、永福、平乐,柳州柳城、融水等,均连续出现高于规划预期防洪排涝标准的内涝灾害。

7月初,工程师维托尔·辛希利亚与家人在圣保罗市一家体育场观看了巴西喜剧演员毛里西奥·梅雷莱斯的一场互动演出。维托尔·辛希利亚说:“尽管方式不同,但体验依然很棒。”

记者在多个城市看到,一些市区道路积水严重。6月以来,湖北省共出现5次区域性强降水过程,恩施、宜昌、荆门、黄冈、襄阳等地反复遭受暴雨袭击,发生严重暴雨洪涝、城市渍涝等灾害。

7月6日起,圣保罗全市餐厅和酒吧获准从上午11时至下午5时开放堂食。记者看到,开放餐饮场所顾客较少,大多坐在靠近窗户、通风较好的桌位,工作人员均规范佩戴口罩、面罩,并有专人手持额温枪测温。

26岁的阿曼达·帕尔马6月底与朋友一起开车在圣保罗市观看了一场电影。她认为,汽车影院的优势是享有私密空间,可以在不打扰他人的情况下点评电影,还可以自备喜欢的食品。

新华社“新华视点”记者:舒静、胡璐、宋佳、何丰伦、侯文坤、冯国栋、程士华、姜刚、李倩薇、陶冶

程晓陶表示,“海绵城市”要实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”,有一套完整的指标体系。“一些发达国家用三四十年才走完这一历程,我们需要更多基础研究、监测分析,不能想着靠短期高投入一蹴而就。”