探访“枫桥经验”发源地常践常新激荡治理“活水”

中新网绍兴12月8日电(方堃 李典)“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解。”在这条被称之为“枫桥经验”基层治理模式的发源地——浙江省诸暨市,历经56年创新发展,依旧激荡着基层治理的涓涓活水。

今年,党的十九届四中全会召开后,为进一步发展新时代“枫桥经验”,加快推进基层社会治理现代化,诸暨明确了打造“平安中国先行示范区”和“全国基层治理示范区”的奋斗目标和具体路径。

4月22日,清华大学发布了新版《攻读博士学位研究生培养工作规定》(以下简称《规定》)。

培养体系:始于模仿的特色创新,激励学生求知欲望和事业的追求

“翟天临事件”引热议

一个工作总站,下设多个社区、复杂村及专业市场等工作站,“新城义警”采用这种1+X模式,发展义警千余人,将基层治安的触角延伸到辖区每个社区、村以及学校、医院等重点单位,成为辅助民警的“左膀右臂”。

自2011年起,华理EMBA项目组建团队创新教学方式,致力于为EMBA学员建构基于交流的开放平台。“我们针对EMBA学员的特性和需求,搭建了三大交流平台,学习与知识传授平台让学员在课堂与同学、老师相互交流学习,掌握管理经验与学理知识;管理经验交流平台通过行动学习项目、私董会及其他学员间的交流,让学员参与到企业实际问题的情境得以交流;社会网络关系构建平台为学员提供依托校友及社会资源的跨行业、跨领域多方交流平台。”

如果说,农村是“枫桥经验”的启蒙地,那么,在“枫桥经验”由点及线至面的推广中,“枫桥经验”向城市治理的延伸则走出了一条崭新路径。

图为一名工人在工业新城派出所咨询办事。李典 摄

2009年,吴柏钧和时任研究生院常务副院长的宋恭华前往北京参加EMBA培养院校申请的答辩,“答辩会上一位专家问了我一个问题,我至今印象深刻,他问我,‘你们MBA的招生规模很小,有什么能力办好市场竞争性很强的EMBA项目?’这个问题是华理EMBA初始举办时面临的最大挑战,招生的能力也是项目延续必须具备的基本能力。”

教育,是我们最容易产生“共情感”的话题。从进入“新手村”踏入幼儿园,到走出大学或者高职校门,再到开启终身学习“副本”,每一步,我们的人生都牢牢嵌套在教育体系中。

科研管理自主权有了政策保障

建设高素质“双师型”教师队伍是现代职业教育发展的关键和难点。《方案》指出,到2022年,“双师型”教师要占专业课教师总数一半以上,分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。

义务教育学段跨度长达9年,是在读规模最大、学龄最长的教育阶段,是与每个家庭、每个孩子命运息息相关的教育阶段。

1月24日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(以下简称《方案》),对职业教育改革提出了全方位设想――经过5―10年的时间,职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变,由追求规模扩张向提高质量转变。

走进小镇中心的枫桥人民法庭,大妈调解室、乡贤调解室、行业调解室、代表委员调解室……如此细分的矛盾调解室“各司其职”,各行所长,发挥着诉前矛盾化解的重要作用。

破“五唯”清华有新规

专家建议,人工智能不能孤立发展,它应该一个“专业类”,可创新人工智能与智能科学和技术专业的协同发展模式,构建与新一代人工智能发展相适应的知识结构和课程体系,实现人工智能和其他专业的有机复合与交叉。当然人工智能专业的路还很长,既有眼前的待解难题,也有未来的发展空间。

图为骆根土讲解枫源村治村模式。李典 摄

“善治”:以民主促和谐

35所高校获建设资格

今年春节期间,演员翟天临被指在攻读博士学位期间存在学术不端问题,随后被北京电影学院撤销学位。教育部也在公开回应此事时指出,决不允许出现无视学术规矩、损害教育公平的行为。

位于枫桥镇东北部的枫源村便得益于“枫桥经验”,因12年来“零上访”而远近闻名。在枫源村的村口,一处标牌上写着“三上三下,民主治村”八个大字。据枫源村村委会主任骆根土介绍,这就是村庄多年来无上访的秘诀。

今年,该法庭辖区内某房地产公司因未能依约交付符合“用气”条件的房产,与391户业主产生纠纷。考虑到群体性事件爆发的隐患,枫桥人民法庭一边对其中个案进行先行审理判决,确定具体的责任承担;另一边主动聚焦矛盾焦点,在政府配合调解下,使矛盾在源头得到有效化解。

不为外撼,不以物移,而后可以任天下之大事。

3月底,教育部公布了新增本科专业目录,呼声极高的人工智能专业位列其中,全国共有35所高校获首批建设资格。

2019年,是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。在义务教育阶段,我们重申德智体美劳全面发展;在高中教育阶段,我们不再只盯着最后的升学考试;就算上不了高中,也没什么大不了,职业教育作为和普通教育同等重要的人才培养机构,为我们的人生提供多样选择;升入普通高校的本科生,也有所变化,本科教育质量攻坚战已经打响,要让学生“忙起来”……

《方案》指出,要完善学历教育与培训并重的现代职业体系,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,开展本科层次职业教育试点。

为此,今年3月,旨在打通城市治理的最后一公里的“新城义警”组织应运而生,负责城区的治安巡逻、矛盾纠纷调解、安全守护、平安宣传等。

刚起步的两三年间,华理EMBA的培养体系主要是学习和吸收国内外著名商学院EMBA项目的培养经验。“很简单,因为对我们来说,EMBA的办学经验是零,教师没有教学经验,学院没有实践经验,培养及教学过程中如何有效配置教学资源,如何建立高质量的质控体系都需要探索,所以模仿策略是风险较小的一种方式,事实也证明通过学习和模仿使我们快速地建立起了高质量的培养体系。”

此次改革旨在大力营造良好的教育生态,让孩子在其健康成长的每一步,都有家庭、学校、政府和社会保驾护航。

“真正为老百姓化解矛盾的,是‘疏’而非‘堵’。”枫桥人民法庭庭长郭志军介绍,该法庭确立了引导调解、特邀调解、专职法官助理调解的“三调合一”大调解格局,同时首创调解劝导制度,以通俗易懂的《调解劝导书》引导当事人选择非诉方式解决纠纷。

实际上,这一改变的背后,是清华大学此前发布的一份统领性文件――《关于完善学术评价制度的若干意见》。

从村庄的民主自治、到乡镇的源头治理,再将目光转移到城市的平安共建,“枫桥经验”如一湾活水,不断创新着形式,充实着内容,丰富着现实意义。从历史中走来,向远方奔腾而去,新时代的“枫桥经验”倚身在基层社会治理实践中,虽历久,却弥新。(完)

为此,吴柏钧在访谈中非常感谢EMBA项目的团队,特别是潘煜、张伟伟和刘显珊等项目部主任,他们的敬业精神和专业的市场营销方式,使华理EMBA迅速在市场竞争中崛起,特别是找到了适合教育项目的宣传方式,有效地将我们的教育项目特色和优势传递给市场。同时,也开拓了与企业联合办学的合作方式。我们第一届的EMBA班就是与中国联通江苏分公司合作,班级学员院由联通高管和一部分华为高管组成,在新获批的EMBA院校中率先开办,当年被评选为中国市场最具领导力EMBA新晋综合排名第一名,回应了教指委专家的疑问和担忧,反映了华理EMBA快速成长的能力以及社会市场对我们的认可。

从申请过程中被质疑办学能力到同批次院校中率先开班,办学当年起连续两届斩获“中国市场最具领导力EMBA新晋综合排名第一名”,再到如今的《经理人》中国最佳EMBA第12名,华理EMBA如何在激烈的教育竞争中觅得一席之地,获得良好的口碑和社会影响力,对此,吴柏钧从培养体系、教学方式、市场竞争等层面进行了阐释,系统梳理了华理EMBA高质量的持续发展道路。

原《规定》要求博士生须达到学校和所在学科的学术论文发表要求方可审议学位。虽然“读博要论文”这一观念由来已久,但它其实并不符合新时期国家在教育和科技评价上克服“五唯”倾向的要求。修订后的《规定》将这一表述改为:“博士生在学期间学术创新成果达到所在学科要求,方可提出学位申请。”一方面,鼓励依据学位论文以及多元化的学术创新成果评价博士生学术水平,不再以学术论文作为唯一依据,激励博士生开展原创性、前沿性、跨学科研究。另一方面,由各学科制定学术创新成果要求,不再设立学校层面的统一要求,尊重学科特点和差异。

教学方式:基于交流而发展的开放学习平台,回归教育的本源

图为枫桥人民法庭调解室。李典 摄

“《通知》从充分保护科研人员的角度出发,着眼于抓早抓小,改进工作机制,强化科研管理部门责任,层层设置‘防火墙’。”相关负责人说。

那些曾“莫名其妙”被主课占用的副课,也理直气壮地刷了回存在感。在体育上,《义务教育意见》提出了硬性要求,体育科目将被纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目;在美育上,要增强艺术熏陶,学校需帮助学生学会1至2项艺术技能;在综合实践活动课程中,劳动教育课时不能少于一半。

教育系统纪检监察、审计、巡视巡察部门也要对高校落实科研自主权给予支持和保障,要最大限度降低对科研活动的干扰。

“新拓”:借力打造“平安城”

要改革,也要落实。愿生机勃勃的教育,为更多奔跑的追梦人插上翅膀。

《义务教育意见》对党政有关负责人也提出了要求:严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。

在冯涛看来,“新城义警”有效整合了各方社会力量,推动形成决策共谋、平安共管、效果共评、成果共享的城市社区共建共治格局。

此外,在师资队伍建设上,坚持以“开放式模式”为华理EMBA打造了一支强师队伍,“我们在坚持本院教师为基础的前提下,邀请国内外知名大学EMBA教学上有丰富经验的教师参与到我们的课堂教学活动中”,吴柏钧认为,要把MBA和EMBA项目建设好,必须有坚定的开放办学理念和行动,“对企业而言,要有持续的竞争力,经营管理必须是开放的,只有开放才会有进步。对教育项目也是一样的,知识的传授,经验的积累,模式的创新只有在开放的环境下,吸收学界的研究成果和教育界的实践经验才能取得有效的成果,才能慢慢走向前沿。我们坚持师资的开放性,坚持培养过程中学校与企业、社会的深度融合,以及建构EMBA学生与学校的终身学习关系,就是践行这样的理念,把基于交流而发展的教育思想付诸于行动。”

职业教育改革方案出炉

不挤高考独木桥也能出彩

离开枫源村,汽车驶过几条蜿蜒小路,便来到了枫桥镇。古朴的镇子生活安逸,一片祥和。随着几声悠远的放学铃打破长久的宁静,小镇上霎时充满了孩童嬉笑耍闹的欢声笑语。

首个义务教育意见力挺“五育”

“浚流”:化矛盾于源头

如今,枫源村凭借自治、德治、法治,结合以互联网的智治,通过“三上三下”实现了全民参与,不断开拓着基层社会治理的创新之举,为“枫桥经验”注入了时代内涵。

在教育部此前下发的《高等学校人工智能创新行动计划》中就提出,要“引导高校通过增量支持和存量调整,加大人工智能领域人才培养力度”。专家指出,人工智能本科专业的设立,对我国各级各类院校的高层次人工智能人才培养,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

博士能否毕业不全看论文

谨愿华理EMBA守住初心,实现价值。

人工智能专业并非“高大上”院校的专属。首批高校中,既有上海交通大学、同济大学、浙江大学这样的全国性老牌名校,也有江苏科技大学、安徽工程大学这样专业特色鲜明的地方性高校,还有长春师范大学这样的师范类高校。

《义务教育意见》指出,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,坚持“五育”并举,也就是全面发展素质教育,强化德育、智育、体育、美育和劳动教育的应有地位。

《通知》的整体思路,是坚持推进放管服改革、坚持放权不滥权、坚持放权不越线,同时简洁管用,不求面面俱到成体系。

很多2019年的大学毕业生都觉得,学校对毕业论文的要求变严了。他们在讨论时,经常会提到一个名字――翟天临。

何为“三上三下”?骆根土说,“一上一下”为收集议题,村两委会从群众中收集议题,并通过上门下访征求意见;“二上二下”为酝酿方案,通过召开民主恳谈会,对方案进行深入和完善;“三上三下”为审议决策,方案提交党员会议审议,经村民代表会议表决通过后组织实施。

2月底,教育部印发通知,就研究生考试招生和培养管理工作提出更加严格的规范性要求,指出要狠抓学位论文和学位授予管理,重点要抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关键环节。

为了给学生未来发展奠定基础,6月23日,中共中央、国务院印发了新中国成立以来第一个关于全面提高义务教育质量的文件――《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(以下简称《义务教育意见》)。

“三上三下”的内容被印成了册子,枫源村的村民人手一本。“村民有问题,我们就按着这个议程来处理。”骆根土说,这样一来,用法理、村规、道理来劝导村民,以民主治村,从而实现矛盾在村中就地化解。

三年的模仿与实践后,华理EMBA开始走向了利用自身资源特色、创新发展的新阶段:一方面,将学校的优势学科背景转化为项目的资源特色,开办了能源与化工方向EMBA、医药与健康方向EMBA等行业特色班;另一方面,在培养体系中引入了行动学习计划,为EMBA学员提供了一个将系统知识与现实应用场景相结合的培养体系。“我们想做的、要做的,不仅仅是为企业的高管们提供一个学历晋升的通道,而是通过华理EMBA的学习,使他们系统地提升管理能力,可以行之有效地转化知识,提升解决实际问题的能力。我们希望通过与产业、企业紧密结合的学习与实践,来不断激励学生寻求自身的发展,推动行业的进步。”由此,华理EMBA建构了具有华理特色的行业分析、行动学习计划等与产业、企业紧密结合的培养体系。

严管学术环境应是“本分”

华理EMBA从首届招生至今办学十年,以孜孜不倦的努力回应着‘如何办好项目’的挑战,塑造着自身的市场竞争力。吴柏钧特别强调,招生宣传的关键不在市场本身,诗在诗外,要找到教育项目的市场核心竞争力,诗眼在于项目内在的质量和特色。市场营销的手法是重要的,但要成为一个“积极的营销者”:积极地将教育项目信息传递给市场和社会,将先进的教育理念传递给社会,把先进的管理实践经验传递给企业,以此来传递正向的教育思想,改变企业的管理方式,激励职业经理人的学习意愿,使企业和管理人员的成长与教育机构紧密地结合起来。

华理EMBA,一个基于交流而发展的开放平台,在这里,可以感受经验的共享,抑或参与知识的共创,在这里,开放学习的品质在一代代EMBA学员的沉淀下俨然成风。

以诸暨市公安局工业新城派出所为例。该派出所管辖着诸暨市最大的工业开发区,拥有上市企业3家、规上企业124家。“我们辖区企业多、行业多,有纺织业、汽车业、物流业等,要把这些管起来,仅仅靠专业警力是不够的。”工业新城派出所所长冯涛说。

面向未来,前路崎岖,挑战不断,

“枫桥经验”起源于农村,应用于农村的基层治理,同时,在农村治理中得以不断发展。

名校的每一项制度改革,都具有某种风向标的作用。

近日,数十位摄影、书法名家实地踏访诸暨枫源村、枫桥人民法庭、诸暨市人民检察院、工业新城派出所等地,用镜头和笔触感受着“枫桥经验”的继承发展以及推进社会治理现代化的最新尝试。

这份文件,进一步明晰高校在科研项目管理、经费管理、成果转化应用及科研经费使用问题处理等方面的权力,划出政策红线底线,解除高校后顾之忧,让高校吃下定心丸。

一流大学要有一流的学术标准和完善的学术评价制度。一流的学术标准体现了大学对学术质量的追求,学术评价制度反映了大学的自身定位和追求。

“教育是基于交流而发展的,”吴柏钧对EMBA培养模式的思考和变革紧紧围绕这一核心理念,“不论是中国的孔子、西方的柏拉图、亚里士多德,以及所有的宗教思想,都是通过交流加以传播和发扬光大,教育的起源和发展都离不开互相交流,在争辩、探索的过程中知识得以不断的创新和发展。在现代教育中,对于科学研究类的博士和硕士研究生的培养,‘交流’的内容在于逻辑思辨、知识创新,但EMBA等专业学位教育的目的有所不同,EMBA培养人群的特殊性和职业性质决定了“交流”的方式也应不同。在各国MBA教育实践中,不少学校对此有所探讨,但需要系统化和加以规范化,对此,华理EMBA在积累前期教育经验的同时,又开始了“基于交流而发展”的教育探索。

这是教育的意义,也是华理EMBA初心不改的使命和价值。

要严把毕业出口关,营造风清气正的学术环境,有些毕业生们抱怨“都赖翟天临”,其实也是找错了埋怨对象。实际上,独立完成论文,遵守学术规范,应是研究者的“本分”。不过,也有专家指出,要提高育人质量,学校不能仅仅在毕业论文这一关设立高门槛,还应建立高质量课程体系,将“育人”贯穿学生求学过程始终,给学生系统的科学研究方法训练和学术素养培养。建设优良学风,还需久久为功。

和学生息息相关的是,职业院校、应用型本科高校启动学历证书+职业技能等级证书制度试点,即1+X证书制度试点。它鼓励学生在获得学历证书的同时,积极取得多类职业技能等级证书。

华理商学院开办EMBA初期,如何获得市场和社会的认可是项目立足的关键任务。“对于商品和服务,通常有两种途径来获得市场,要么低成本物美价廉,要么高质量品牌好, EMBA作为一个特殊的教育服务项目,低成本的发展道路是一条‘死路’,因为教育的本质是关系人的认知体系完善、知识创新和心智发展,教育项目需要考虑成本效益因素,但更重要的是激发学生的学习发展欲望,从人才培养的贡献和知识的贡献上对社会产生影响,推动社会发展,取得社会效益,这才是赢得市场和不断拓展市场的关键所在。吴柏钧思路清晰地为华理EMBA的起步定下了高质量的发展内核。

4月9日,教育部党组对部属各高校党委印发《中共教育部党组关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》(以下简称《通知》),进一步提升高校落实科研自主权的操作性。

数据显示,今年1至10月,枫桥人民法庭共计收案993件,同比下降11.02%,调撤率为62.32%,可调撤率为90.94%,无超12个月未结案,各项办案质效指标居浙江省前列。

掌握一技之长,纵使不挤高考这条独木桥,你同样能站得直、行得稳。

职业教育和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育,努力完善职业教育和培训体系,让每个人都有人生出彩的机会。

市场竞争:做积极的市场营销者,传递正向教育思想

党中央、国务院在完善科研管理、提升科研绩效方面,出台了系列文件;但如果好政策落实不到一线,科研人员就无法真正“脱绑解困”。